창립기자회견 자료집

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대한민국은 도박공화국이다.

도박장 51개, 도박중독자 성인인구 9.3%인 300만명

(가칭)도박장반대 전국네트워크

일 시 / 2003년  6월 20일(금) 오후 1시 30분

장 소 / 안국동 느티나무

13:30  국민의례

13:35  참석자 소개

13:40  대표인사

13:45  경과보고

13:55  도박장반대 전국네트워크 창립선언문 낭독

14:05  조직개요 및 사업계획 발표

14:10  질의응답

14:30  문광부 방문 공개질의서 접수

인터넷 홈페이지 www.nodobak.wo.to

(가칭)도박장반대 전국네트워크

■ (가칭) 도박장반대 전국네트워크 결성 경과보고

2003.  3.  6

참여자치21·광주경실련 등이 □도박산업의 현주소와 지방정부의 과제□ 강연회 개최

2003.  3.  9

대구참여연대·마창진참여자치시민연대·울산참여연대·참여자치전북시민연대·충북참여자

치시민연대·포항참여자치연구소 등 7개단체 한국마사회는 마권장외발매소 임대희망건물철        회 요구

2003.  3. 28

대구지역 시민단체 장외경륜장 허가 반대 논평

청주지역 150여개 시민단체 청주화상경마장 반대 시민대책위원회 발족

2003.  4. 14

대전경륜장 건립을 반대하는 대전,충남,충북,전북지역 시민단체 공동성명

2003.  4. 19

경실련지역협의회 경마,경륜,경정 등 도박산업 전국대책위 구성 결의

2003.  4. 24

대전경륜장 건립저지 충청권 공동대책위원회 창립기자회견

2003.  4. 25

참여자치지역운동연대 도박장문제 전국대책위 구성 결의

2003.  5.  7

(가칭)도박장 반대 전국네트워크 결성 1차 제안문 발송

2003.  5. 15

(가칭)도박장 반대 전국네트워크 결성 2차 제안문 발송

2003.  5. 20

(가칭)도박장 반대 전국네트워크 결성 1차 준비회의(대전)

2003.  6. 3

(가칭)도박장 반대 전국네트워크 결성 2차 준비회의(서울)

2003.  6.20

(가칭)도박장반대 전국네트워크 대표자회의 및 결성기자회견

■ 각 지역별 도박장 반대활동 경과

- 수도권

2003년 이미 영업을 하고 있는 장외경륜장 5곳에 장외경정장 개장(상반기 3개소,하반기 2개소)

- 대구

2008년 대구광역시 인근, 경마장 개장계획(한국마사회 용역보고서)

경북지역에 마권장외발매소 3∼4개소 개장계획(한국마사회 용역보고서)

마권장외발매소, 창원경륜장 장외발매소 등 대책활동 추진중

- 울산

한국마사회 마권장외발매소 개장추진 및 시민단체 대책활동

- 부산

2003년 10월 부산경륜장 개장계획

2003년 하반기 부산장외 경정장 개장계획

2005년 부산경마장 개장계획

- 경남

마산,창원 마권장외발매소 개장반대 시민대책활동 모색중

- 전북

전주 마권장외발매소 개장반대 시민대책위 구성추진중

- 광주전남

2006년 광주경륜장 개장추진

참여자치21 등 시민단체 광주경륜장 반대활동 추진중

나주사랑시민연대 등 시민단체 나주경륜장 반대 활동추진중

광주전남 시민사회단체 다음주중 연대조직 구성 추진중

- 충북

2003. 2. 28 한국마사회홈페이지를 통해 마권장외발매소 임대희망건물 모집공고

대상지역 청주, 대구, 울산, 전주, 마산, 경주, 포항, 창원 중 2개지역 개장 추진

2003. 3.  7 한국마사회는 마권장외발매소 임대희망 건물 모집공고를 철회하라는 성명 발표

충북참여자치연대, 대구참여연대, 마창진참여자치시민연대, 울산참여연대, 참여자치            전북시민연대, 포항참여자치연구소

2003. 4. 14 지역언론을 통해 청주시에서 4개업체가 임대희망건물 신청한 것으로 확인됨

4월 15일 충북시민사회단체연대회의 집행위원회에서 지역차원의 공동대응 필요하다            는 의견과 지역사회각계각층이 참여하는 범시민적인 대책위 조직이 필요성 공유함

2003. 4. 19 충북참여자치연대 회의실에서 7개 단체가 참여한 가운데 마권장외발매소 개장 저             지를 위한 시민대책기구 구성에 관한 협의를 하고, 화상경마장 설치로 인한 피해             예상지역을 광범위하게 포괄하는 범시민대책기구 구성 추진 결의 및 단체섭외 역             할분담 및 활동방향에 대한 토의 / 각 단체에 제안서 발송 및 4월 23일 오후 1시             청주CCC에서 대책회의 개최 결의

2003. 4. 24 청주C.C.C 2층 회의실에서 14개단체가 모여 화상경마장저지대책위 발족을 결의하             고, 사업계획, 임원선출, 참석단체범위(민간사회단총연합회의 참여를 공식확인하여             총 120여개 단체로 반대대책위 구성), 창립일정 등에 대한 결정을 함.

2003. 4. 26 참석단체 최종확인, 주요 임원 인선, 발족선언문 작성 등의 작업을 진행함

2003. 4. 28 충북공대위 발족

- 대전, 충남

2000. 11     대전시 업무구상 보고서에 경륜장 건립 검토

2000. 12. 11  경륜장 반대 등 2001년 대전시정 10대 개혁 요구 대전연대 기자회견

2001.  8     대전시 사업구상 및 타경륜장 방문현황파악

2001. 10     대전시 구상안 수립

2001. 12     대전시 1차 엉터리 여론유도 설문조사 실시

2001. 12. 12  대전연대 □대전시 엉터리 설문조사□ 규탄 성명발표

2002.  8     대전시 타당성조사 용역

2002. 11     대전시 용역보고대회

2002. 11. 25  대전시, 대전경륜장 사업 타당성 조사 최종 용역 보고에 즈음한 논평

2002. 12     대전시 대전경륜장 간담회 개최

2002. 12     대전YMCA, 대전참여자치시민연대 대전경륜장 시민의식조사 결과발표

2003.  1     대전시 1차 엉터리 여론유도 인터넷 응답조사

2003.  1. 23  월평사이클 경기장 인근 아파트 단지 경륜장 반대 공동대책위원회 구성

2003.  2     대전시 대전경륜장 토론회 개최

2003.  3.  7  대전시 1차 시정조정위원회

2003.  4.  1  대전참여자치시민연대 대전장외 경정장 기습개장 규탄 성명

2003.  4.  4  대전시 2차 시정조정위원회

2003.  4. 11  대전YMCA, 대전참여자치시민연대 대전경륜장 경제성 분석 기자회견

2003.  4. 12  대전경륜장 관련 정보공개요청(국민체육진흥국민공단)

2003.  4. 14  대전경실련, 대전환경연합, 대전민언련, 유성민주자치연합, 흥사단

민주노동당대전광역시지부, 4개시도 시민단체 등 반대성명

2003.  4. 15  염홍철 대전시장 기자회견통해 대전경륜장 건립추진 발표

대전YMCA, 대전참여자치시민연대, 민주노동당 대전시지부 규탄 성명

(가칭)대전경륜장 저지를 위한 범시민대책위원회 구성 제안문 발송

상공회의소(김주일 회장) 환영논평

2003.  4. 16  체육관련 단체 공동 환영기자회견

2003.  4. 17  (가칭)대전경륜장 저지를 위한 범시민대책위원회 구성회의 개최

2003.  4. 22  대전경륜장 건립저지 충청권 공동대책위원회 집행위원회의 개최

2003.  4. 24  대전경륜장 건립저지 충청권 공동대책위원회 창립기자회견

2003.  4. 25  참여자치지역운동연대 도박장문제 전국대책위 구성 결의

2003.  4. 29  경륜,경마 관련 정보공개 자료 접수

2003.  4. 30  대전광역시의회 간담회 요청공문 발송

2003.  5.  6  대전경륜장 건립저지 충청지역 공동대책위원회 집행위원회

2003.  5.  8  대전경륜장 관련 시정조정위원회 비공개에 대한 논평발표

2003.  5. 13  대전경륜장 관련 미디어리서치 여론조사

2003.  5. 14  염시장에게 보내는 질의서 접수, 대전ymca 청소년 공모사업비 반납

2003.  5. 15  대전경륜장 관련 미디어리서치 여론조사 발표 기자회견

2003.  5. 16  대전경륜장 건립저지 범시도민 서명운동본부 발대식

2003.  5. 20  (가칭)도박장반대 전국네트워크 1차준비회의

2003.  5. 26  대전경륜장건립저지 충청지역 공동대책위 집행위원회

2003.  5. 28  창원경륜장 창원시민의식 설문전화조사

2003.  6. 10  거리캠페인(서명운동) 매일 진행

■ 도박산업의 실태와 문제점

1. 도박산업 현황

- 2002년도 우리나라 도박산업(경륜,경마,경정,카지노,복권 등) 총매출 / 13조 9,396억원

※ 2001년보다 29.9% 늘어났고 2000년도에 비해서는 두배나 급성장

- 도박 참여인구 / 2,320만8천명(2001년대비 21.4% 성장)

- 총레저산업 대비 도박산업 비율 / 51.4%

※ 같은기준 일본의 26%에 비해 두배나 높은 것으로 나타남.

- 도박산업 참여자 총 손실액 / 4조 717억원(2000년도 보다 두배나 급증)

- 1인당 1일 베팅비용

<국내 도박산업의 부문별 1인당 1일 베팅액 비교>

	강원카지노	경 륜	경 마	경 정	복 권
2002년(만원)	224.9	55.9	47.0	27.9	0.41

2. 도박장현황(2003년 3월 현재 총 51개소)

) 국민체육진흥공단 경륜운영본부, 경전운영본부 홈페이지 참조

한국마사회 홈페이지 참조

구 분		위 치
경 마 장	경마장(2개소)	경기 과천, 제주
	장외발매소 (28개소)	강남, 광명, 광주, 구리, 논현, 대전, 마포, 부천, 부평, 분당, 서초, 선릉, 성동, 수원, 숭인 용산, 안산, 영등포, 의정부, 인천, 일산, 중랑, 창동, 천호, 강북, 부산, 시흥, 대구
경 륜 장	경륜장(2개소)	서울, 창원
	장외발매소 (13개소)	수원, 상봉, 일산, 동대문, 인천, 분당, 장안, 산본, 부천, 관악, 당산, 길음, 대전유성
경 정 장	경정장(1개소)	서울 미사리
	장외발매소 (3개소)	대전유성, 장안, 상봉
우 권 장		경북 청도(개장준비)
카 지 노		강원 정선

3. 도박산업 공급계획

부산경륜장, 청도 우권장, 광주경륜장, 각종 발매소 등 3∼4년내에 7,80여개로 늘어날 전망

- 2003년 10월 / 부산 경륜장 개장

- 2004년 / 경북청도 우권장 개장

- 2005년 4월 / 부산경마장 개장

- 2006년 / 대전경륜장, 광주전남 경륜장 개장

-  한국마사회 지방장외발매소 추진계획(한국마사회 자료)

- 지자체별 경마장장외발매소 신청지역 현황(2003년)

서울·경기권 / 5개소(시흥시, 중량구, 강북구, 은평구, 인천시)

충청도 권역 / 2개소(아산시, 청주시)

경상도 권역 / 5개소(창원시, 창녕시, 부산시, 달성군, 울산시)

전라도 권역 / 2개소(전주시, 익산시)

- 중장기 계획상 대구경북권에만 4개 장외발매소 설치 운영

- 2003년 / 청주, 전주 개장

- 2004년 / 동작, 관악, 부산, 포항, 경주, 마산, 창원 등 6개소 가운데 2개소 개장

- 창원경륜장 지방장외발매소 추진계획

- 2004 / 대구, 울산 2개소

- 장외경정장 개장계획

- 2003 / 총 5개소, 상반기 3개소 개장, 하반기 부산 등 2개소 개장예정

- 각종 도박장 유치전에 뛰어든 지방자치단체

) 각 일간지 보도내용 참조

- 경기도 안산시 / 2006년 6월까지 모두 2600억원을 들여 시화호에 경정장 건립추진

- 인천시 / 경서동 서북부매립지 542만평중 32만평에 경마장 건설 추진

- 충북 제천시 / 110억원을 들여 청풍문화재단지 인근에 경견(競犬)장 건립추진

- 강원도 태백시 / 광산의 대체산업으로 경견장과 오토레이스장 도입 추진

- 전남 화순군 / 폐광지역 개발을 위해 경견장 조성추진

- 전남 진도군 / 2006년까지 조성될 진돗개공원 내에 경견장 설치계획

- 광주, 전남 / 경륜장건립 추진, 피터지는 치열한 싸움

- 경남 의령, 진주 / 우권장 도입 움직임

4. 도박중독자 실태

□ 우리나라 도박중독자를 성인인구의 9.3%에 해당되는 300만명으로 추산

) 서천범, 『도박산업의 현주소와 지방정부의 과제』 한국레저문화연구소, 2003. 2

- 국민체육진흥공단과 한국마사회가 공동용역한 보고서(2001년)에서 밝힘.

- 도박중독자 치료 등 사회적비용도 2001년 10조로 추산 도박산업전체 매출액보다 많음.

□ 도박중독자 치료를 위해 클리닉 형식적 운영

) 한국마사회 2002년 국정감사 고진부 국회의원의 자료에 의하면, 도박시설 이용고객 가운데 병적도박자로 진행되는 비율에서는 경륜이 가장높은 33.3%로 경마(21.4%)보다 높은 것으로 나타났다.

- 한국마사회, 경륜운영본부, 경륜경정본부 모두 클리닉 운영하고 있지만, 만족한다는 응답자는         1.4%밖에 안돼, 성과 미비

· 단순 상담이 대부분을 차지하고 있음(2002년 한국마사회 국감자료)

) 한국마사회 2002년 국정감사 자료에 의하면, 도박중독자에 대한 정부나 해당기관의 대책에 만족해 하는 사람은 전체 응답자의 1.4%에 불과한 것으로 나타났다. 또한 한국마사회에서도 지난 98년부터 서울 용산지점에 경마상담실을 운영하고 있지만, 상담자가 계속늘고 있는데도, 상담실은 개장 초기에 26평 규모로 상담요원 한명과 운영보조 요원 한명에 불과한 것으로 나타났다.

특히, 외국의 경우, 경마중독을 국민보건차원에서 접근하고 있으며, 치료보다는 예방을 강조하고 있지만, 우리나라는 치료위주의 위탁병원 1곳이 전부이고, 예방차원의 프로그램은 전무한 실정인 것으로 나타났다.

실제로, 도박중독자 치료를 위한 시설은 한국마사회와 강원랜드 등 3곳에서 운영하는 자체상담소외에는 없으며, 전문치료를 받는 기관의 경우도 국립서울정신병원과 강북삼성병원에 위탁한 상태이며, 찾는 환자수는 미미한 실정이다.

□ 도박중독자 추산

구 분	미 국	캐나다	호 주	한 국
도박중독자		2.6%	2.1%	9.3%
문제도박자		1.3%	1.1%	5.5%
병적도박자	1∼1%	1.3%	1.0%	3.8%

※ 고객유병률(병적도박자 / 고객수×100) 즉, 이용고객 가운데 병적도박자로 진행되는 비율은 경륜이 33.3%로          가장 높으로 것으로 용역보고서에서 지적하고 있다. .

5. 도박산업의 사회적 비용

국민체육진흥공단이 용역의뢰한 『병적도박 실태조사 및 치료 프로그램(2002)』에 따르면, 2001년 기준으로 도박으로 인한 생산성 저하와 범죄 등 국내의 사회적 손실을 연간 10조로 추산하고 있어, 2001년 합법적인 도박산업 매출액 9조원을 웃돌고 있다.

6. 도박산업의 위기

현재 도박장 유치운동을 벌이고 있는 대다수 지방자치단체의 가장큰 유혹은 막대한 지방세수이다. 그러나 지방세수 확보는 유치를 바라는 사람들의 희망이지, 가능성은 낮아보인다.

경북 청도 우권장과 부산경륜장이 2003년 개장하고, 부산경마장(2004년), 광명경륜장(2005년), 대전경륜장, 광주경륜장(2007년)이 잇따라 개장을 하게된다면, 지금의 창원경륜장을 포함해 총 7개의 대형 도박장이 개장을 하게된다.

현재 50여개에 이르고 있는 경륜,경마,경정 등의 장외발매소가 수도권에서 지방으로 확대 된다면, 지역간경쟁과 업종간 경쟁이 치열해지기 때문에, 지방자치단체의 수익성은 예측보다 훨씬 적어질 가능성이 크다.

삼성경제연구소 중장기 지방경마장 설치 타당성 컨설팅(2002. 3. 25∼9.30)

2005년 개장되는 부산,경남권 경마장이 접근성, 경마에 대한 지역주민의 관심도, 창원 및

부산의 경륜장 선점 등 제 측면에서 안정적인 수익 확보여부 불투명

실제로, 창원경륜공단에 따르면 지난 2001년 입장객과 총매출액은 각각 73만 여명·3393억원, 2002년은 89만 여명·7101억원으로 급증했으나, 2003년 로또복권 열풍 등 다른 도박업종간 경쟁으로 인해서, 매출이 계속 줄어 입장객 76만명에 매출액도 5,734억원으로 대폭 내려 잡았다.

■ 창립선언문

지금 우리 사회는 심각한 위기에 처해 있습니다. 경제 발전만을 최우선으로 하며 살아온 우리 사회 안에 어느덧 배금주의와 한탕주의는 사회전반을 휩쓸고 있습니다. 그리고 그 여파로 성실한 노동보다는 일확천금을 노리며 자신의 인격을 내어 파는 도박은 지금 우리 사회의 대표적인 현상이 되고 말았습니다. 그리고 그 도박의 끝에 이르러 한 인격이 파멸되고 화목한 가정이 파탄되며 마침내 자살의 행렬로 이어지는 비참을 목격합니다.

오늘, <도박장 반대 전국 네트워크>는 이렇듯 우리 사회에 만연한 도박 문화를 청산하고, 무분별하게 확산되는 도박 시설들의 신규 건립을 반대하며, 도박으로 인한 폐해를 막고 그 대책을 강구하기 위해 전국의 300여 시민, 종교단체들이 함께 모여 결성되는 연대모임입니다.

현재 우리나라의 도박 산업은 과잉을 넘어 위험한 수준에 이르고 있습니다. 가정 안에서 이루어지는 작은 내기 오락은 여전히 법률로는 불법 도박으로 여겨지면서도 가정이 파탄되고 사회에 심각한 해악을 끼치는 경륜, 경마, 경정, 카지노, 로또 복권등 도박 산업은 정부의 묵인과 조장아래 날로 성행하고 있습니다. 나아가 이미 전국에 51개의 도박장이 성업 중임에도 불구하고, 많은 지방 자치 단체들은 당장의 수익에만 눈이 어두워 새로운 도박장 유치운동을 경쟁적으로 추진하고 있습니다.

우리는 먼저 이러한 도박 문화의 만연과 도박장의 무분별한 확산이 많은 국민들의 고통과 사회 전반의 가치관 혼란에도 불구하고 수익에만 관심이 있는 정부와 지방자치단체에 그 책임이 있다는 점을 분명히 밝히며 그 책임을 묻고자 합니다. 정부와 지방자치 단체들은 이제라도 도박장으로 인한 폐해가 얼마나 심각한지를 깨닫고 그 폐해를 줄이는 데에 최선을 다하여야 할 것이며 아울러 주민들의 삶을 파괴하는 무분별한 도박장 유치 및 건립 계획은 즉각 취소되어야 할 것입니다.

아울러 우리는 현재 진행되고 있는 무분별한 도박장 건립 계획과 도박을 조장하는  각종 법률의 개악을 막고 나아가 이미 설치된 도박장으로 인한 사회적 부작용을 최소화하기 위해서는 정부의 과감한 조치들이 필요하다고 보며 도박 산업 전체를 관리 감독할 수 있는 분명한 권한을 지닌 기구가 설치 및 관련 법률들의 전면적인 제, 개정이 필요하다고 믿으며 그를 위해 최선을 다할 것입니다.

오늘 출범하는 <도박장 반대 전국 네트워크>는 도박 문화로 황폐화되는 우리 사회 안에서 여전히 성실한 노동을 믿으며 건강한 문화를 통해 아름다운 미래를 건설하고자 하는 모든 이들과 연대할 것입니다.

<출범에 즈음하여 드리는 우리의 요구>

1. 정부와 지방자치 단체의 부도덕한 욕심으로 추진되는 경륜, 경마, 경정, 경견장, 카지노 및      화상 도박장등 일체의 도박 시설은 더 이상 설치되어서는 안됩니다.

2. 현재 운영되고 있는 모든 도박 사업 및 복권사업을 관리 감독할 수 있는 <도박산업 관리 감    독위원회>를 국무총리 산하에 설치하여야 합니다.

3. 기존에 설치된 모든 도박장과 해당 지방자치단체, 관련 정부 기관은 현재 빚어지고 있는 도     박으로 인한 폐해를 분명히 밝히고 그에 대한 구체적이고 확실한 대책을 마련하여야합니다.     아울러 그러한 폐해가 되풀이되지 않도록 예방에 필요한 법률을 시급히 제정하여야합니다.

4. 현재 문화관광부에서 추진하고 있는 관광 진흥법은 모든 관광 호텔을 도박장화 하려는 개악     이므로 즉각 중단하여야 합니다.

5. 정부는 현재 우리 사회에 확산되고 있는 도박 문화를 근절할 수 있는 근본적인 대책들을 마     련하여야 합니다.

2003년 6월 20일

도박장반대 전국네트워크 참가자 일동

■ 참여단체 및 주요사업 계획

<참여단체>

- 전국단체

기독교윤리실천운동, 경실련지역협의회, 참여자치지역운동연대, 한국여성연합회(미확정)

- 지역단체

서울 및 수도권 / 참여연대, 성남시민모임, 의정부참여연대, 평화와참여로가는인천연대,                            EYC(한국기독교청년협의회), 동물자유연대, 인천교구 정의평화위원회, 공                        의정치실천연대, 흥사단

전북 / 전북경실련, 참여자치전북시민연대

광주전남 / 총 84개 단체

♠ 광주전남시민사회단체 : 광주YMCA, 광주YWCA, 광주경제정의실천시민연합, 광주기독교윤리실천운동, 광주시민연대, 광주여성의전화, 광주장애인총연합회, 광주전남개혁연대, 광주전남문화연대, 광주환경운동연합, 광주흥사단, 누리문화재단, 무등산보호단체협의회, 빛고을미래사회연구원, 시민생활환경회의, 우리농촌살리기천주교광주대교구본부, 우리밀살리기운동광주전남본부, 월드비전광주전남지부, 전국아파트연합회광주전남지부, 참여자치광산주민회, 광주전남한국노인의전화, 한국민족예술인총연합광주시지회, 광주전남녹색연합, 참교육을위한전국학부모회광주지부, 관현장학재단, 참여자치21, 강진사랑시민회의, 광양YMCA, 광양YWCA, 나주사랑시민회, 목포지방자치연합, 목포포럼, 목포YMCA, 목포YWCA, 미래를여는공동체, 민예총목포지부, 순천YMCA, 순천YWCA, 목포환경운동연합, 여수YMCA, 여수YWCA, 여수환경운동연합, 천주교정의구현목포연합, 참여자치완도군민연대, 장흥환경운동연합, 전남동부지역사회연구소, 진도사랑연대회의, 참여와연대를위한광양시민의모임, 참여와자치를위한여수시민모임협의회,해남YMCA, 참여자치고흥군민연대, 광양환경운동연합, 참여자치순천시민연대, 장성환경연합, 푸른신안21, 영광사회운동협의회, 순천환경운동연합, 보성환경운동연합, 새시대공단연합, 신안포럼.

♠ 민중연대 : 민주주의민족통일광주전남연합 / 민주노총광주전남지역본부/ 전농광주전남연맹 /광주전남청년단체협의회 /광주전남지역총학생회연합/ 노동실업센타 /민주노동자전국회의광주지부/ 광주양심수 후원회 /민주노동당 광주시지부/ 민주노동당 전남도지부/ 민족민주열사추모단체연대회의/ 광주인권운동센타 /민주화가족운동협의회 /광주노동자문예운동연합 /여성노동자회 /반미여성회광주지역본부

♠ 여성연합회 : 광주여성노동자회/광주여성의 전화/광주여성민우회/광주전남민주화실천가족운동협의회/광주전남보육교사회/광주여성장애인연대/전남여성농민연합/광주전남지역여대생대표자협의회

부산 / 부산경실련, 부산참여자치시민연대

울산 / 울산화상경마장 진입저지를 위한 범시민대책위원회(총 23개 시민사회단체)

울산시민단체협의회 [경실련, 민주시민회, 여성의전화, 참교육학부모회, 참여연대, 환경운동연합, 흥사단, YMCA, YWCA],  울산기독교연합회, 가톨릭청년회, 불교청년회, 정토사, 청소년선도지도회, 민주노동당, 한국노총울산지역본부, 건강사회를위한치과의사회울산지부, 건강사회를위한약사회울산지부, 전국교직원노동조합, 민주주의민족통일울산연합, 울산여성회, 울산청년회, 현대중공업노동자가족협의회, 한국유네스코울산지부

경남 / 마창진참여자치시민연대, 열린희망연대

대구경북 / 대구참여연대, 포항경실련

강원 / 천주교원주교구 정의평화위원회

대전충남 / 대전경륜장건립저지를 위한 충청지역 공동대책위원회(총 44개 단체)

♠ 대전지역 참여단체 현황(22개 단체)

개혁국민정당 대전광역시지부, 대전NCC, 대전YMCA, 대전경실련, 대전기독청년협의회, 대전실업극복 시민연대 일어서는사람들, 대전여민회, 대전여성환경포럼, 대전참여자치시민연대, 대전충남녹색연합, 대전충남민언련, 대전충남생명의숲, 대전환경운동연합, 대전흥사단, 민주노동당대전광역시지부, 민주노총대전지역본부, 벧엘의집, 소비자문제를연구하는시민모임, 애국지사숭모회, 여성해방연대, 유성민주자치연합, 전교조대전지부

♠ 충남지역 참여단체 현황(22개)

공주사랑시민단체협의회, 논산 YMCA, 당진참여자치연대, 보령시민참여연대, 새로운태안을열어가는군민모임, 서산YMCA, 서산태안환경운동연합, 서천환경운동연합, 아산 YMCA, 아산시민모임, 연기시민회, 예산주민연대, 조치원YWCA, 천안 YMCA, 천안YWCA, 천안녹색소비자연대, 천안새교육공동체시민모임, 천안시민포럼, 천안아산환경운동연합, 청양포럼, 한국청년연합회천안지부, 홍성YMCA

♠ 청주화상경마장 반대 시민대책위원회

충북 / 재천환경운동연합, 청주화상경마장 반대 시민대책위원회(총 124개 단체)

충북민간사회단체총연합회(갱생보호충북지역후원연합회, 경로예절교육원, 고향을 생각하는주부들의모임충북지부, 공동체의식개혁국민운동충북협의회, 국민의식개혁국민운동충북협의회, 국민화합충북연합, 국토사랑푸른숲운동, 남북통일운동국민연합충북협의회, 농가주부모임충북도연합회, 녹색환경감시단, 대자연환경운동엽합충청북도지부, 대한미용사회충북지회, 대한민국고엽제후유증전우회충북지부, 대한어머니회충북연합회, 대한자연생태계보전연합, 대한조산협회충북지부, 대한주부클럽충북지회, 대한청소년충효단연맹, 대한해외(월남)참전전우회충청북도회, 민족정신회복국민운동충청북도지부, 민족통일충청북도협의회, 4.19혁명동지회충청북도지부, 바르게살기운동충청북도협의회, 바르게살기운동충청북도협의회여성회, 바른선거실천충북시민모임, 바른청치구현충청북도연합회, 산림보호충청북도협의회, 삼운회교통봉사대충북본부, 한국이웃사랑회충북지부, 상해임시정부청사기념사업회, 새마을운동중앙회충청북도지부, 새천년지역발전협의회, 세계도덕재무장충청북도본부, 세계평화청년연합충북지부, 여성정치연맹충북연맹, 원자력을이해하는여성모임충북협의회, 음식물쓰레기줄이기실천운동본부, 자연보호충청북도협의회, 작은도서관충북협의회, 적십자봉사회충북지사협의회, 전국모범운전자회충북연합회, 전국주부교실충북도지부, 전문직여성청주클럽, 전의경전우회충청북도지부, 청소년폭력예방재단충북지부, 청주사랑시민연합, 청주새교육공동체시민모임, 청주지역사회교육협의회, 충북스카우트교수협의회, 충북정론회, 충북지역사회선교협의회, 충청북도간호사회, 충청북도도의선양협의회, 충청북도불교총연합회, 충청북도새마을부녀회, 충청북도생활개선회, 충청북도여성단체협의회, 충청북도영양사회, 충청북도자수협회, 충청북도적십자부녀봉사회, 충청북도학원연합회, 충청북도홍익문화운동연합, 한국B.B.S충청북도연맹, 한국가정법률청주상담소, 한국교통장애인협회충북지부, 한국대한원리연구회학사교구, 한국민족정신연합회, 한국범죄예방순찰대, 한국부인회충청북도지부, 한국시민자원봉사회충북협의회, 한국야생동물보호협회, 한국에이즈퇴치연맹충북지회, 한국여성유권자연맹, 한국여의사회, 한국우주정보소년단충북지방본부, 한국유네스코충북협회, 한국자유총연맹충청북도지회, 한국청소년충북연맹, 한국해양소년단충북연맹, 한국화랑청소년육성회충북지부, 한마음카운슬링센터, 해병전우회충청북도지부, 흥사단청주지부, 한국예술단체총연합회충북도지부 86개단체),충북참여자치연대, 청주YWCA, 청주YMCA, 청주CCC, 청주기윤실, 청주경실련, 충북민예총, 청주문화사랑모임, 충북작가회의, 충북민미협, 충주민예총, 천주교청주교구정의평화위원회, 통일시대충북연대, 전교조충북지부, 성균관청년유도회청주시지부, 청주KYC, 충북기독교교회협의회인권위원회, 충북외국인이주노동자지원센터, 충북여성장애인연대, 충북여성민우회, 굿네이버스충북지부, 청주기독교문화원, 한국사립유치원총연합회 충북지부, 사회당충북지부, 민주노동당 충북지부, 사회교육센터□일하는사람들□, 한살림청주지부, 참교육학부모회청주지회, 청원자활후견기관, 청주청년회, 한국가톨릭농민회청주지부, 대한불교청년회충북지구, 충북여성정치세력민주연대, 충북실업극복협의회, 청주환경운동연합, 원불교충북교구, 생태교육연구소 터, 충북불교호법위원회, 충북환경운동연합(39개)

제주 / 제주참여환경연대

<주요임역원 선출>

1. 공동대표단 : 김일수(기독교윤리실천운동 공동대표)

김선건(대전경륜장건립저지충청지역공동대책위 공동대표)

2. 공동집행위원장 : 이충재(대전경륜장건립저지충청지역공동대책위 집행위원장)

기독교윤리실천운동

참여연대

3. 권역별 책임조직

- 강원

- 경남

- 광주전남

- 대구경북

- 대전충남

- 부산

- 서울

- 수도권

- 울산

- 전북

- 충북

- 제주

<주요 사업계획>

① 결성 기자회견

- 일시 / 2003년 6월 20일(금) 오후 1시 30분

- 장소 / 서울안국동 느티나무

- 내용 / 경과보고, 기자회견문 낭독, 사업계획발표 등

② 도박산업의 실태 및 개선방안 토론회

- 일    시 / 2003년 7월

- 장    소 / 국회의원회관

- 내    용 / 주제발제(도박산업의 문제점, 해결방향, 레저문화확충, 도박중독자예방, 지방세수                           확보 등의 방향으로 토론회 개최)

③ 도박장 건립저지를 위한 100만인 서명운동 추진

- 방법 / 전국적으로 동시에 추진

- 종교계, 여성계, 학부모회, 지식인, 학생 등 부문별 반대성명

④ 농림부, 문화관광부, 국회, 청와대 등 정책제안 및 장관면담 추진 / 6월 중

⑤ 기타활동

- 도박장 반대 문화형성(티, 스티커, 버튼 등 제작 보급)

- 사회고발프로그램 기획추진

- 관련법 개정안 청원

- 여론형성을 위한 정책제시운동(정치인, 각 기관 단체 등)